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集权化程度识别
集权与分权相结合是适用于各种企业的普遍原则,但由于受企业内部和外部多种因素的影响,条件不同的企业,其集权与分权的程度是有所区别的。一个企业的集权与分权的程度表现在哪些方面,或者说如何去识别呢?
1、不同类型决策的集中情况。企业决策有战略决策、管理决策和作业决策脂粉。集权程度高的,则是把这三种决策,特别是战略思想的提出和战略决策的制订,以及人事、财务、采购、生产、营销等基本职能方面的管理决策,都集中到厂部(公司),由高层管理班子和有关职能部门负责,基层单位只享有部分作业决策权;如果企业将管理决策下放,分权程度就增高;如果继续把一部分战略决策权也下放,分权程度将进一步扩大。
2、作出最终决策的集中程度。若下级组织作出的所有决策,只要在其职责范围内,都不必上级批准即可生效,则表明分权程度高;当其作出决策,只有向上级报告之后才能实施,分权程度就低一些;如果决策前就必须向上级请示,分权程度就更低一些。就整个企业来说,作出最终决策所必须参加的高层管理人员和部门越多,权利就越反三;反之,集权程度就越高。
3、规章制度对于决策的控制。规章制度是人们行为的规范,对管理人员和生产工人起着约束作用。如果企业各层次的规章制度很多,对各项工作都有详细而具体的规定,要求严格执行,那么,人们随机制宜地灵活处理问题的自由度就越小,集权程度就比较高;反之,虽有规章制度,但内容较少,对工作程序、方法、要求等规定的比较原则,工作起来自由度较大,则意味着分权程度较高。
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