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高层组织结构设计

  组织是执行职能的工具,高层组织也同样。进行高层组织结构设计,首先要搞清楚那些业务应归属于高层管理,他们有何特点;然后再进一步考虑高层组织怎样从结构上适应和满足这些工作的特点和要求,确定适宜的高层组织结构形式。

  一、高层组织应承担其他部门与人员不宜承担的关键性业务活动。由于高层组织对整个企业及其长远发展负有全面责任,涉及的工作范围比较广。在这种条件下,高层组织管理业务的配置就要注意防止两种偏向:
  1、高层组织不应包办下级部门和人员的工作,他主要是发挥组织领导作用,放手让各级组织和人员充分履行各自的职责。因而高层组织原则上要摆脱事务性工作,不从事具体作业;
  2、高层组织为了在重大决策问题上取得直接经验以做出正确的决定,为了抓住关键性环节以推动全局,它也不能简单的一概拒绝事务性工作,不从事任何具体的作业,即要防止本应该做的事情却没有做的偏向。

  为了有效防止上述两种偏向,进行高层组织管理业务的配置时,对于各项工作:
  1、首先要看它是否是对企业全局有重大影响的关键性活动,这样,就把那些非关键活动排除在高层管理之外了;
  2、其次要看这项工作是否可以由其他人去做,如果其他人能够做的一样好或几乎一样好,高层领导只需进行指导和检查,那么,这项工作就可以不归属于高层组织。

  总之,配置在高层组织的业务活动,应该是那些对企业前途命运和当前任务具有重要影响、下级部门和人员没有条件承担、惟有能够纵览企业全局的机构和人员才适合担负的关键性业务活动。
  这类活动一般包括八个方面的工作:
  1、研究确定企业的任务、目标、战略和计划,进行战略实施的组织和控制;
  2、研究确定企业的组织设计方案,组织实施有计划的组织变革;
  3、选用干部,特别是要注意选用关键部门的领导和高层领导的接班人;
  4、培育和发展优秀的企业文化;
  5、建立和发展企业对外的重要的社会关系,为企业创造良好的外部社会环境;
  6、主持和参加企业例会和临时性的会议,参加必须出席的下级组织的重要会议;
  7、紧急处理企业突发性的重要问题;
  8、高层组织自身的建设工作。
  这些工作多数具有全局性、例外性、间断发生而又难度大、耗费时间和精力多等特点。

  二、健全高层管理班子。这是针对高层管理工作的特点而采用的一种组织结构形式。它的作用在于:
  1、有利于发挥集体智慧和力量,防止事关企业全局的决策发生失误而造成巨大损失;
  2、有利于具有不同专业才能和特点的领导人员相互取长补短,整个班子成龙配套,胜任复杂繁重的领导工作;
  3、有利于培养和储备全面管理人才,使企业后继有人,保持战略决策与实施的连续性,实现长期稳定的发展。

  由于企业规模、经营管理的复杂程度和传统习惯等条件不同,高层管理班子的具体形式应因厂制宜、灵活多样、符合精干、高效的要求。
  1、小企业可以只设一名经理担任高层管理职务,身边有一两名助手在完成各自负责的职能工作之外,分别承担一部分高层管理职责,或者充当经理的参谋。
  2、规模较大、经营管理复杂的企业,在实际工作中,大多设有结构明确的高层管理班子,例如“总经理办公室”、“董事长办公室”、“管理委员会”等。
  3、某些大企业不设具体结构,而是明确规定由几名高级管理人员分工承担高层管理工作,不再担任下属部门的领导职务,主要协助总经理或董事长共同完成高层管理任务。

  由于高层管理活动具有全局性和长远性,只有付出长期的、坚持不懈的努力才能做好,所以,高层管理班子不论采取什么具体形式,均应明确分工、各司其职、各负其职。此外,参加高层管理班子的成员,除了小而简单的企业之外,一般不再担任下级职能部门或事业部等具体作业单位的负责人。

  三、健全高层管理的参谋机构。这种参谋机构在企业里有多种多样的名称,如“政策研究室”、“综合管理部”、“调研室”、“业务研究室”、“执行秘书处”、“政策小组”、“顾问团”等等。其实质都是高层管理班子的智囊团,其任务是提供信息,为高层决策服务。
  大多数企业都需要 建立这样的参谋机构,这是高层管理工作的特点决定的:
  1、高层管理要求领导班子拥有灵敏的消息和高度的敏感性,以便及时发现并抓住必须亲自关心和组织的关键活动。而高层管理班子需要的信息大部分是关于未来和整个企业的信息,这是职能部门所不能充分提供的。
  2、高层决策是繁重并富有创造性的工作,不仅需要拟订多种可行性方案和进行充分的分析论证,还常常需要了解许多不知道或不熟悉的有关知识,这就有必要成立专门为高层服务的参谋机构。

  在部门设计中 ,化归高层参谋机构的业务活动应该只限于关键活动,务必使其将注意力集中在影响企业经营成果和总目标的那些因素上,不可管得太宽。
  一般来说,其业务活动主要是 :
  1、围绕企业长远发展和重大经营决策,进行系统的调查研究,向高层管理班子提供 战略性建议;
  2、密切注视企业外部环境和内部条件的发展变化,随时向高层领导班子提出应该警觉的重要问题;
  3、为高层决策提供可行方案以及关键性的理论观点和必要知识;
  4、为高层领导遇到的疑难问题提供咨询意见;
  5、追踪重大决策、计划和指令的执行情况,反馈给高层领导,对出现的问题提出纠正和补救的建议。

 

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