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计划-规划-预算方法

  计划-规划-预算方法是60年代中期美国国防部在编制国防预算时创造的方法,它是从目标出发编制预算的。计划开始时,首先由最高主管部门提出组织的总目标和战略,并确定实现目标的项目;其次分别按每一个项目的实施阶段时所需要的资源数量进行测算和规划,并排出项目的优先次序;然后,在编制预算时,是从目标出发按优先顺序和项目实际需要分配资源,当资源有限时,应保证排在前面的项目的需要;最后,根据各部门在实施项目中的职责和承担的工作量将预算落实到部门。
  传统的预算是分部门编制的,首先由下级部门提交下年度的预算报告,然后由上级部门根据资源的数量经过平衡后批准下达。这种传统的预算方法的缺点是预算既脱离了组织的目标,又不反映计划实施的情况,因为计划是按项目实施的,而不是按照职能部门实施的。因此,传统的预算方法难以做到按组织目标合理地分配资源。

 

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