日前,记者就“民工荒”现象分别采访了广州、深圳、东莞、佛山市劳动保障局的负责人,他们一致认为造成现今的“民工荒”,除了民工工资低、民工的就业范围更广外,还存在工作环境不佳、劳动力市场的功能不完善等因素。几位劳动保障部门负责人都认为,今后应加强劳动保障部门的职能,进一步完善劳动力市场,取消部分过时的政策。
A.企业工作环境不佳
一些企业劳动强度大,劳动保护设施差,吃住条件不好或企业文化生活少、没有凝聚力,也难招工。这类企业即使工资不太低,工人工作一段时间后也会跳槽。特别是一些危险有毒的工种如采矿、印染、电镀等,如工资不是特别高也难招人。南海西樵一家纺织厂缺工人上千名,开出每月1400元的工资都招不到人,主要是因为劳动强度大,劳动时间长,很多人不愿意干。
B.人才需求与供给错位
目前,企业对人才的需求呈腰鼓型,中间小、两头大,主要表现在对高级技术、管理人才和一线工人的紧缺,对中间层次的文员、办事人员、业务员的需求已显饱和。而社会上人才的供给呈橄榄型,两头小中间大,与企业对人才的需求恰好相反。所以尽管社会上求职的人数较多,但总难与企业的需求完全适应。如广州重型机械厂外迁,要找一些有经验的技工,招了两个多月都没有多少人来应聘。现在不少大学生找工作难,但多数企业认为他眼高手低,动手能力差,对待遇要求高而又不愿意从基层第一线做起,因此不愿请或请不起他们。
C.劳动力市场功能尚不完善
目前我国没有一个全国性的劳动力供求信息网络,不能在第一时间显示和锲合劳动力供求,无法使劳动力配置达到最佳,造成了劳动力的闲置浪费:一是广大农村仍有大量富余劳动力,一部分人不愿意外出务工,一部分人缺乏政府和企业的组织和引导;二是珠三角城镇近郊的农民子弟,通过出租房屋和集体分红可以衣食无忧,怕苦怕累不愿务工;三是多数熟练女工结婚后在家相夫教子,不再复出务工;四是企业没有设立工资较低但一天只工作四五个小时的岗位,使得大量下岗工人和家庭妇女宁愿在家赋闲而不愿做一天劳动超过8小时的工作。
D.社会务工环境有待改善
非法中介诈骗、社会环境复杂等因素使得部分民工出来务工有顾忌。近年沿海各省区较多发生的部分企业主漠视工伤民工的事情、非法职介诈骗的事件均使部分民工对外出务工望而却步,怕出来务工后被骗被抢。
E.用工规定跟不上形势变化
一些用工规定未能及时跟上形势的变化,在某种程度上也限制了企业用工。如广东省多年实行的“春节后一个月内不得招用外省劳务工”的规定,在“民工潮”蜕变为“民工紧”的这一两年,针对性已经不强,在某种程度上还可能影响企业的正常招工。